LEGISLATURA CHAQUEÑA: AUTORIZAN LA TOMA DE UN CREDITO POR 23 MILLONES DE DOLARES

Para financiar las obras de acceso a los Puertos de Las Palmas y Barranqueras.

Con 26 votos positivos, el Poder Legislativo aprobó la Ley 2869-F por la cual se autoriza al Poder Ejecutivo a efectuar operaciones de crédito público por hasta un monto de trece millones seiscientos sesenta y un mil de dólares estadounidenses o su equivalente en moneda extranjera, con destino a financiar el proyecto de acceso al Puerto Las Palmas y diez millones quinientos setenta mil dólares estadounidenses o su equivalente en moneda extranjera para financiar el Proyecto de Acceso al Puerto Barranqueras. El diputado del Frente Grande, Daniel Trabalón votó por la permanencia en cartera.

Específicamente, la Ley autoriza operaciones de 13.661.000 de dólares con destino a financiar el Proyecto de Acceso al Puerto Las Palmas y 10.570.000 para el Proyecto de Acceso al Puerto Barranqueras.

Faculta al Poder Ejecutivo a afectar o ceder los derechos de la Provincia sobre las sumas a percibir por el Régimen Transitorio de Distribución de Recursos Fiscales entre la Nación y las Provincias – Ley Nacional 23.548 – conforme con lo establecido por los artículos 1°, 2° y 3° del “Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos” – Ley Nacional 25.570-, o el que en el futuro lo sustituya, con el fin de garantizar las operaciones que se autorizan.

El Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas será la autoridad de aplicación de la ley y deberá presentar, en forma semestral, un informe a la Cámara de Diputados sobre las actividades llevadas adelante y el estado de situación de los fondos autorizados, el que será girado a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que actuará como comisión de seguimiento y contralor del objeto de la ley.

En los fundamentos que acompañaron la norma, el Ejecutivo destaca que “la Obra de Acceso al Puerto Las Palmas encuentra su fundamento dentro de las estrategias planteadas por el Gobierno de la Provincia de Chaco para la zona del Departamento Bermejo y sus alrededores, generando accesibilidad y conectividad permanente desde y hacia el Puerto Las Palmas a fin de impulsar la competitividad de la producción arrocera en combinación y rotación con la piscicultura local y de la producción agrícola, ganadera e industrial de nuestra Provincia y la región”.

Asimismo, explican que la importancia del Proyecto de Re funcionalización de los Accesos al Puerto de Barranqueras, “reside fundamentalmente en la posibilidad de contar con accesos pavimentados adecuados y con espacios internos debidamente organizados para un puerto de esta categoría y con las posibilidades de crecimiento que presenta actualmente”, así como “revertir el efecto negativo actual que significa para el tránsito urbano del área del Gran Resistencia en general, y de la localidad de Barranqueras en especial, debido a la falta de un adecuado anillo de circunvalación de acceso al área portuaria en estudio y de salida hacia las distintas direcciones de interés posibles”.

Los fundamentos en el Recinto

El diputado Juan Manuel Pedrini, presidente de la Comisión de Hacienda, se refirió al despacho de dicha cartera legislativa y explicó que “esto no solo implica el mejoramiento al acceso del puerto de Barranqueras sino tener la primera avenida costanera de toda la provincia del Chaco, serían 2 km lo cual no solo contribuye al saneamiento y defensa sino un atractivo turístico”.

Rescató también que “en estas cuestiones fundamentales para la provincia haya acuerdo entre las bancadas mayoritarias, y entre dos gobiernos municipales de signos opositores, es una ley que pone concordia, paz, a muchas veces arduos debates políticos en este Parlamento”.

El diputado Daniel Trabalón fundamentó su moción de permanencia en cartera y recordó que la iniciativa “entró el 19 de julio, y fue avanzando rápidamente hasta tener una sanción de estas características, contó con un tratamiento expedito en la comisión de hacienda, hubiese sido interesante primero que esté el Ministro”.

“Es importante explicar que avanzamos en la toma de un nuevo crédito, que implica además un aumento del endeudamiento provincial, y si hay algo que hemos cuestionado en la gestión Ocampo que fue lo que lo trajo a una interpelación en este recinto, fue cómo se utilizaron los fondos correspondientes al primer crédito, le estamos dando una nueva herramienta al gobierno provincial y del crédito de 4 mil millones que tenía destino para viviendas indígenas no sabemos en qué se utilizaron los recursos” sostuvo.

“Esta ley establece que va a ser la comisión de hacienda quien va a hacer el control, y una de las cuestiones que planteamos es que se dejan afuera a los bloques políticos que no integramos la comisión de hacienda, y no podemos participar en el control de las leyes” agregó.

Desde la bancada del interbloque “Cambiemos” el diputado Leandro Zdero agradeció y más allá de los detalles técnicos de materialización de la obra con la toma de este crédito que brindo el titular de la cartera de Hacienda Juan Manuel Pedrini, el legislador radical subrayó: “Todos saben cuál es nuestra posición y las diferencias que tenemos con la administración provincial pero no somos una máquina de impedir. Somos distintos, queremos el desarrollo para el Chaco, queremos el bien para los chaqueños y apostamos a obras para el desarrollo de la región conectividad con rutas nacionales, con el sistema vial del Mercosur, y en este caso, pasa a ser la conectividad hacia el puerto las palmas y con obras que van a beneficiar a la ciudad de Barranqueras como el caso de la costanera”.

Por estas razones sostuvo “por eso acompañamos el despacho y creemos importante que se destaque lo que se ha incorporado en el artículo 8 de la ley, que la comisión de Hacienda va a actuar como seguimiento y contralor del crédito en este caso y que la misma va a reunirse de manera trimestral para examinar los informes que remita el Poder Ejecutivo y ser transmitidos a todos los bloques políticos de esta Cámara de Diputados”.

Aprueban por ley bonificación especial que percibe personal del IPAP

La Ley2870-A remitida por el Poder Ejecutivo ratifica lo dispuesto por el Decreto Nº 1156/18, creando a partir del 1 de enero de 2018, en el ámbito de la jurisdicción 51 -Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco -IPAP- una Bonificación Especial para el personal de planta permanente y adscriptos que presten servicio efectivo en las áreas de la estructura orgánica de esa jurisdicción.

Dicho incremento se decretó en tres etapas acumulativas a partir del 1 de enero, 1 de febrero y 1 de mayo del corriente año, y se trata de un monto que ya viene percibiendo el personal del IPAP, que ahora queda consolidado mediante Ley.

Se sancionó la Ley de Retiro Voluntario para el personal de la Administración Pública

Con 16 votos a favor del oficialismo y 6 por la permanencia en cartera del Interbloque Cambiemos y el Frente Grande, se sancionó la Ley 2871-H de autoría del Poder Ejecutivo a través del cual se establece un Sistema de Retiro Voluntario Móvil para el personal de planta permanente que presta servicio en la administración pública.

En los fundamentos del proyecto el Ejecutivo detalla que esta norma “se propicia en el marco del Convenio de Responsabilidad Fiscal firmado entre la Nación y las provincias el 16 de noviembre de 2017 para bajar el déficit” y que “el Gobierno Provincial, a través del plan de modernización del Estado, está abocado a lograr la utilización de los recursos con miras a una mejora sustancial en la calidad de vida de los ciudadanos focalizando su accionar en la producción de resultados que sean colectivamente compartidos y socialmente valorados”.

Señalan también que “hay una gran cantidad de agentes públicos que desean retirarse del empleo público por distintas razones especiales y particulares, y que con esta iniciativa se brinda la posibilidad de concretar sus proyectos futuros”.

El debate en el Recinto

El diputado Justicialista Ricardo Sánchez, fue quien fundamentó la iniciativa y recordó “no es la primera vez que el Estado provincial ha llevado adelante políticas de este tipo” y se refirió a normas de retiro para el personal de ECOM Chaco S.A., el personal de Secheep, y el personal del Poder Legislativo, “también tuvimos experiencias que no fueron muy buenas, como fue el esquema del decreto nacional del año 1993 que dieron origen a los denominados BOCEP, bonos de creación de empleo privado, lo que en su momento provocó una expectativa no cumplida respecto de los agentes retirados, el despacho que emitió la comisión toma en cuenta las cuestiones positivas y negativas de estos antecedentes parlamentarios”.

Destacó que “esta ley requiere la autorización de parte del empleador, no es un retiro liso y llano que en otras oportunidades provocó que valiosos recursos humanos se vayan sin prever la continuidad de esa función a través de otra persona” y agregó que “tiene sus excepciones, seguridad y docentes, sabemos que en el tema docentes tenemos distintos proyectos con la oposición, ellos tienen uno más amplio y nosotros otro más acotado”.

“Para aquellos que dicen que puede haber algunas cuestiones engañosas les decimos que si el trabajador inició el proceso, el trabajador va a saber si entra o no alguna bonificación y lo va a ver en esa preliquidación que el Estado tendrá que dar, el Estado se obliga en el 100% de los aportes” afirmó.

Desde la bancada del Frente Grande el diputado Daniel Trabalón consideró que esta ley “es parte de la política de ajuste” y agregó “hemos participado de la reunión donde estuvieron trabajadores y funcionarios del Estado -muy amables- pero de la información que pedimos a los funcionarios que dijeron se hicieron estudios y perspectivas, no hemos recibido nada” reprochó.

Al respecto señaló “nos preocupa porque uno de los artículos tiene que ver con el tema que una vez que se retira contemplado en el artículo 11, los agentes quedarán desvinculados al Estado Provincial,  los cargos vacantes serán eliminados en los casos que correspondan excepto cuando razones funcionales, debidamente acreditadas, indiquen la necesidad de continuidad de los mismos. Esto implica que ante una situación donde la necesidad de discusión no es el retiro, sino cómo hacemos para mejorar los salarios de los trabajadores”.

“Esa es la problemática” remarcó y añadió “La inflación producto de las políticas del Estado nacional será superior al 30%, cuando se dio un salario del 10 %. El debate no es para mejores condiciones laborales. Es injusto y confiscatorios generar aumentos del 10 % en cuotas más tarifazos y esto se va a seguir profundizando, cuál es la situación de los trabajadores precarizados” interrogó.

“Nosotros –continuó- queremos que se discutan cuestiones centrales que hacen a los trabajadores que también se plantearon en comisión cuando se debatía el tema. Planteamos la necesidad que este proyecto vuelva a comisión y se discuta y la provincia debata cuál es la situación real de los trabajadores, condiciones laborales, situaciones de los precarizados, de avanzar en esto”.

Sostuvo además que “esto va a implicar una reforma del Estado. Cuando discutíamos con los representantes del gobierno le planteamos cuál es la política del gobierno de avanzar en este tema, no tuvimos respuesta. Entonces, teniendo en cuenta que la situación problemática de los trabajadores pasan por discutir mejores condiciones laborales, estabilidad laboral, cómo se va a instrumentar esas mejores condiciones, entendemos que es importante fijar prioridades en la agenda del Chaco, por estas razones pedimos que quede en cartera el proyecto de ley” concluyó el legislador.

Se sumó el diputado Livio Gutiérrez, del interbloque Cambiemos coincidió en mantener la cuestión en cartera, y argumentó “por algunos hechos contradictorios en el último tiempo, nos enterábamos de 60 cargos de concursos de ingresos en la Secretaría General, en Desarrollo Social, sobra gente o no?” se preguntó y abundó “ nuestro bloque necesita un debate más amplio. Tenemos un proyecto de retiro docente” recordó por eso marcó “vamos a acompañar la moción de permanencia en cartera del proyecto”.

En tanto la diputada Gladis Cristaldo del bloque Concertación Forja dijo: “ en cierta medida voy a coincidir con los argumentos de Trabalón en el sentido que este proyecto se inserta en un contexto de ajuste, es una iniciativa tendiente a eliminar cargos dentro de la planta de la administración pública provincial, pero entiendo que el proyecto ha sido consensuado,  algunas cuestiones puntuales planteadas por algunos sindicatos, e incluso plantee una reforma en el artículo 11 del despacho, mi acompañamiento al proyecto es la posibilidad cierta de incorporar esto, como es la eliminación de los cargos. El ejecutivo tiene que evaluar si elimina o no los cargos ya sean en Salud o Desarrollo Social. Son cuestiones sensibles con políticas públicas dirigidas a la población del Chaco, la idea es que previamente a la eliminación del cargo se evalúe, porque hay que asegurar la continuidad de los servicios que se prestan”.

La legisladora graficó: “Estamos hablando de políticas públicas en sectores vulnerables. Niñas, niños, pobres, poblaciones indígenas, no es el hecho de reducir la masa salarial que dejemos de tener en cuenta que hay funciones que se deben garantizar desde el Estado. Adelanto mi voto acompañar la iniciativa en tanto y cuanto se modifique la parte de eliminación de cargo en el ministerio de Salud y Desarrollo Social” cuestión que se tuvo en cuenta para la aprobación de la ley.

Crean el programa de subsidios para clubes “Canasta Deportiva”

Impulsada por el legislador del Interbloque Cambiemos, Livio Gutiérrez, se aprobó la Ley 2872-S  que crea el Programa «Canasta Deportiva” cuyo objetivo será entregar un subsidio para la adquisición de elementos deportivos básicos a los Clubes Deportivos  de la Provincia del Chaco.

El Instituto del Deporte Chaqueño será la Autoridad de Aplicación de la ley, y será requisito único para acceder a la Canasta Deportiva la acreditación de la Personería Jurídica. El monto a entregar será definido cada año a propuesta del Instituto del Deporte Chaqueño con acuerdo de la Comisión de Turismo y Deporte del Poder Legislativo de la provincia.

El autor señala en los fundamentos de la norma que “esta iniciativa tiene origen en el convencimiento firme de la importancia social que desempeñan los clubes deportivos en la comunidad, fundamentalmente en lo referido a la contención de los jóvenes” y explica que “si bien nuestra provincia cuenta con diversos programas destinados a fomentar el crecimiento de estas entidades, esta propuesta apunta a cubrir necesidades básicas que hacen a la labor diaria de los clubes deportivos”.

Asimismo, destaca que “el rol social y educativo que cumple el deporte en todas las franjas etarias es algo innegable, un chico que practica cualquier deporte es un chico ganado a la calle, es una persona que encuentra un grupo de contención y que pasa a formar parte de esa maravillosa experiencia que es «la vida de Club»”.

El diputado Gutiérrez agradeció en el Recinto a los integrantes de la Comisión de Turismo y Deportes, “quienes despacharon por unanimidad este proyecto de ley para seguir fortaleciendo los clubes de los pueblos y ciudades de nuestra provincia” y observó que “esta ley va a fomentar la regularización y personería jurídica de los distintos clubes ya que es el requisito para acceder al beneficio”.

Adhieren a la legislación Nacional que determina los precios en los contratos de obra pública destinados a viviendas

Impulsado por el Poder Ejecutivo provincial, la Legislatura Chaqueña a través de la ley 2873-K con 21 votos afirmativos, se adhirió a la legislación nacional 27397, la que determina los precios que se coticen en los contratos de obra pública destinados a la construcción de viviendas, así como en los programas o planes sociales de construcción o mejoramiento de viviendas financiados por el Estado nacional.

La misma, dispone la normativa que la determinación se efectuará de acuerdo al valor en pesos de la Unidad de Vivienda (UVI) tomando como referencia el valor de la UVI de la fecha que se indique en los pliegos de bases y condiciones, de conformidad con las previsiones contempladas en el artículo 6° párrafos primero, segundo y tercero de la ley 27.271. A tales efectos, se tomará como índice el valor diario en pesos de la Unidad de Vivienda (UVI), publicado por el Banco Central de la República Argentina.

“El déficit habitacional existente en la Provincia del Chaco hace necesaria la adhesión a esta nueva alternativa de financiamiento con el fin de continuar con la construcción de viviendas ejecutadas por otros convenios que se encuentran paralizadas y esperan su reactivación, como así también con los programas o planes sociales de construcción o mejoramiento de viviendas financiados por el Estado Nacional” son fundamentos del ejecutivo para la aprobación de esta adhesión.

El presidente del Frente Chaco Merece Más Hugo Sager, señaló “la Ley Nacional 27397 ha sido aprobada y en ella se constituye la unidad de vivienda,  acordado con todos los sectores y promovido por el poder ejecutivo esta ley busca acortar los plazos que servía para la re determinación de los valores de la obra pública en vivienda en el Chaco”.

“Con  los niveles actuales de inflación, la obra pública que no escapa a ello, en estas circunstancias, la misma se ha encontrado entre todos los sectores comprometidos sobre todo el sector del trabajo la posibilidad de normalizar el tema” detalló Sager.

Precisó además que “de no aprobarse estarían comprometidas 800 viviendas en ejecución, 600 con un 25% de ejecución, y  desde el punto de vista de trabajo afectaría positivamente a 2500 personas” concluyó el legislador.

 

EFEMERIDES Y HOMENAJES

El titular de la bancada justicialista Hugo Sager, se refirió a la costumbre de nuestra sociedad de tomar caña con ruda el día 1 de agosto de cada año, al respecto reseñó: “entre varios motivos de conmemoración en este día hay uno muy afín a nuestro sentimiento de gran nación guaranítica, en los lugares públicos, en los hogares de esta región fiel a sus creencias, se ha realizado el ritual de beber caña con ruda, con la consigna de prevenir y alejar las enfermedades y de curarnos a partir de la ingesta de esta bebida mágica” y añadió “esta tradición se ha popularizado y es aceptada por todos los sectores sociales, que al tomar tres sorbos estemos comenzando una nueva etapa durante el mes de agosto, que este año viene muy complejo” graficó.

Al respecto también recordó “alguien que trabajó mucho e impuso esta costumbre fue el gran maestro Ertivio Acosta, creador del Museo del Hombre Chaqueño, que entre su variada obra sobre las costumbres guaranítica nos llevó a tomar conciencia sobre esta tradición”.

Por otra parte dijo “en coincidencia también el 1 de agosto se celebra en la provincia el “Día de la Poesía” en homenaje a Don Aledo Luis Meloni, queremos desde nuestra bancada hacer una reconocimiento a aquel hombre que vino de la Provincia de Buenos Aires consolidándose como uno de los grandes chaqueños, nos dejó para todos quienes posteriormente van a poder levantar la bandera desde la prosa, desde la cuestión tan sencilla de poder ir describiendo a partir de sus versos la realidad, la crítica, el estímulo y la esperanza, y recordar en él a la persona dedicando su tiempo a los enfermos en el Hospital Perrando para ir a leerle una prosa, escribirle una carta, en aquellos tiempos donde era la única vía de comunicación, por ello vaya nuestro reconocimiento para esa gran persona y prolífico escritor  don Aledo Luis Meloni”.

Para concluir Ságer destacó que “finalmente transcurrió un año más de la Bienal ‘Identidad en Movimiento’, que nos posicionó en un lugar en el mundo, que genera la mayor concentración de público de estas características, que recibe a escultores de diferentes países del planeta, y que sacan su mayor creatividad para hacer brillar sus habilidades que es apreciado no solo por los vecinos de Resistencia, sino del país y del mundo” y valoró “este recinto ha sido visitado y deliberó aquí por primera vez la Academia Nacional de Bellas Artes, lo que significó para nosotros un honor contar con la presencia y participación de destacadas figuras del arte”.

“No quiero dejar pasar, agradecer y felicitar –dijo- al personal legislativo que trabajó en esa semana en la bienal, en ese Stand que fue el más visitado que ha permitido la interacción de los miles de personas que pasaron por la vidriera de esta muestra, y también a los legisladores, vaya nuestro reconocimiento a cada uno de los trabajadores que dejaron su momento de descanso para acompañarnos y acercar la legislatura a la ciudadanía, y en esto el reconocimiento de quien tuvo la decisión política de estar una vez más en este evento acompañando y participando activamente, desmitificando el desmerecimiento que muchas veces se tiene sobre el trabajo legislativo, de aquellos que desconocen la tarea que realizan con mucho empeño y profesionalidad el personal de la casa” subrayó el jefe de la bancada justicialista.

El diputado Leandro Zdero coincidió en destacar la participación del poder legislativo en el marco de la Bienal Internacional de Escultura “que es la mayor expresión artística que tiene la ciudad de Resistencia, y nuestra vidriera al mundo, ha sido una edición de éxito formidable” y valoró “el esfuerzo que ha hecho esta Cámara de Diputados, y en particular los recursos humanos que estuvieron para mostrar lo que hace la Legislatura”.